Por Adriana F.Gonez
El grupo político Sumar registró una enmienda el 16 de septiembre de 2026 con el objetivo de elevar a rango de ley la presunción de exilio para los descendientes de españoles que solicitan o ya obtuvieron la nacionalidad mediante la conocida Ley de Nietos (Ley de Memoria Democrática).
El contexto de la propuesta de esta iniciativa parlamentaria, liderada por el portavoz de Izquierda Unida (IU), Enrique Santiago, busca blindar legalmente el supuesto administrativo que considera de forma automática como exiliados a todos los españoles que salieron del país entre el 18 de julio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955
La enmienda surge como respuesta directa a la decisión cautelar del Tribunal Supremo del 10 de septiembre de 2026, la cual suspendió de forma temporal la incorporación al censo electoral de los nuevos nacionalizados hasta que los consulados verifiquen documentalmente el exilio por motivos políticos u otras causas contempladas.
Detalles clave de la enmienda de Sumar.
Darle rango de Ley es importante, por lo que otorgar fuerza de ley a una instrucción del Ministerio de Justicia (que eximía de probar individualmente la persecución) da base legal para sortear los argumentos jurídicos del Tribunal Supremo.
Garantízar el voto exterior es el propósito principal para restituir de forma inmediata el derecho a la inscripción automática en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) de los nuevos ciudadanos
Vía de tramitación resulta un tanto atípica ya que Sumar introdujo esta propuesta como una disposición adicional dentro de un proyecto de reforma de una ley educativa en el Congreso, aprovechando que el plazo de enmiendas parciales estaba abierto.
¿Cuál es la situación actual del trámite?
La propuesta aún debe aprobarse y no altera los procesos vigentes. Su camino parlamentario y jurídico afronta varias dificultades:
Admisión a trámite: La Mesa de la Comisión de Educación debe evaluar si acepta la enmienda. Al estar incluida en una ley ajena a la materia (educación en lugar de memoria democrática o código civil), podría ser rechazada por «desconexión absoluta» según la doctrina del Tribunal Constitucional.
Oposición política: El Partido Popular (PP) ya adelantó que, si la enmienda supera los primeros filtros del Congreso, la recurrirá ante el Tribunal Constitucional exigiendo su paralización cautelar.
Efectos actuales: Mientras el debate legislativo continúa, las medidas cautelares dictadas por el Tribunal Supremo se mantienen vigentes, lo que significa que el voto de muchos nuevos nacionalizados sigue bloqueado de forma temporal a la espera de una resolución definitiva sobre el fondo del asunto. Las concesiones de nacionalidad, sin embargo, no han sido revocadas hasta este momento.
Qué cambia ahora para las personas con ciudadanía española en el exterior.
Por el momento, no cambia nada en los consulados ni en los expedientes pendientes. La enmienda deberá superar la tramitación parlamentaria y podría ser modificada, aprobada o rechazada antes de incorporarse definitivamente al ordenamiento español.
Tampoco reabre el plazo para presentar nuevas solicitudes mediante la Ley de Memoria Democrática, cerrado el 22 de octubre de 2025. Quienes ya entregaron sus documentos no necesitan volver a presentar el expediente por la aparición de esta propuesta.
Como explicamos anteriormente, la controversia judicial tampoco anuló la instrucción de 2022 ni ordenó paralizar la resolución de solicitudes pendientes. El asunto examinado por el Supremo afecta principalmente a las consecuencias electorales de la presunción de exilio.
¿Puede perderse la nacionalidad obtenida?
La inscripción de la nacionalidad española no se cancela automáticamente por este procedimiento. La disputa judicial no pretende hasta ahora retirar de forma general la ciudadanía concedida a los descendientes, sino determinar si una instrucción administrativa podía producir determinados efectos sobre su incorporación al censo electoral aunque todo indica que esa es la idea de VOX y el partudo popular
La enmienda representa, por tanto, un intento de cerrar esa brecha legal y conservar los derechos reconocidos. No obstante, hasta que termine su recorrido parlamentario, debe presentarse como una propuesta en trámite y no como una reforma ya vigente.
En la Justicia y en la respuesta política, el PSOE (al margen de la critica institucional) y miembros del Ejecutivo han criticado duramente al Tribunal Supremo, acusando al alto tribunal de asumir argumentos de la ultraderecha (Vox e Iustitia Europa, quienes solicitaron la medida) y de quebrantar de manera injustificada un derecho fundamental
Como estrategia jurídica futura, con la modificación legal en el Congreso que promueve SUMAR, el Gobierno busca que las nuevas inscripciones y los afectados por el bloqueo del voto queden amparados por una norma con rango de ley explícita, neutralizando así los efectos de la cautelar del Supremo y abriendo la puerta a la revisión del Tribunal Constitucional si el conflicto persiste.
Estas acciones van en línea con lo planteado por la Red de Circulos de Podemos America, y la Plataforma ciudadana «Diáspora Española Por Más Derechos Memoria Democrática » y que público esta revista ¡Si cuestionan la ley pues reformemos la Ley , es fácil !.
Les adjuntamos esta publicación, que por cierto a fecha de hoy la representación de Podemos en el congreso no planteo ninguna accion en consonancia con lo solicitado, ni tampoco comunicado oficial del partido , al margen de lo realizado por la Red de Círculos Podemos Exterior en América:
Blindar la nacionalidad española de la Ley de Memoria Democrática: el Congreso tiene la palabra y PODEMOS ya recibió el reclamo.
11 de septiembre de 2026 TUVOZ Revista Informativa.
Carta de la Red de Círculos Podemos Exterior en América, enviada a las diputadas de PODEMOS en el congreso de España.
«Ante la controversia abierta alrededor de las inscripciones en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) de los españoles que obtuvieron su nacionalidad al amparo de la Disposición Adicional Octava de la Ley de Memoria Democrática ha dejado de ser únicamente un problema administrativo
«La Red de Círculos de Podemos Exterior en América manifiesta su rechazo y condena, a la vez qué estimama, que la misma se ha convertido en una cuestión política, jurídica y democrática de primer orden, por lo que dio trasladado a sus representantes de PODEMOS en el congreso esta preocupación al respecto, instando a qué se tomen las medidas oportunas para subsanar este atropelló contra la ciudadanía Española en el exterior«.
