LEY ORGÁNICA 4/2000 “derechos y libertades de los extranjeros en España”.

Por Walter C. Medina

ENTREVISTA A DIEGO SAMIGUEL

Un freno a todos estos discursos de odio que se vienen dando -particularmente en Europa- de segregación de la persona que viene de otro país

El Consejo General de la Ciudadanía de Españoles en el Exterior publicó una carta sobre un aporte referido a la Ley Orgánica 4/2000 sobre “derechos y libertades de los extranjeros en España ”.

En referencia a este tema, Diego Samiguel, titular del Consejo de Residentes Españoles en Buenos Aires (CRE), sostuvo que “Es muy importante implicarse en temas que son de agenda pública, y que afectan a la ciudadanía en el exterior; más cuando en España, por desgracia, está tan en discusión de mala manera el concepto de inmigrante o de movilidad de personas, algo que también está pasando en el Parlamento Europeo».

Continuando «Esa puja o esas tensiones entre pueblos o naciones receptivas, solidarias y que cobijan a la migración en el amplio término del concepto de la migración. Es interesante porque aporta material legal, técnico y jurídico a la discusión; y segundo porque marca una forma de trabajo que para un organismo que representa de manera colectiva a la ciudadanía extranjera, es la correcta. No puede haber silencio sobre esto”

Entrevistado por Francisco López durante el bloque “La Entrevista”, del programa radial “Cenizas de Babilonia. Diáspora Española”, Samiguel sostuvo además que “Todos los CRE, que son lo que nutre al Consejo General de la Ciudadanía y las mismas personas que están en el Consejo General de la Ciudadanía, son inmigrantes, personas que por una u otra razón están fuera de su país; por estudio, por trabajo, por elección familiar, etc, pero no dejan de revestir la figura de una persona de la diáspora, de la inmigración.

Es un contrasentido que no se aliente a la ampliación de derechos de las personas extranjeras representando una entidad extranjera; sería como que un Ministro de Salud restringiera la salud, aunque eso en Argentina pasa realmente.

Pero en este caso, se trata de la posición lógica y coherente que tiene que tener un ente como el Consejo General de la Ciudadanía; y aparte aportando muchas cosas dentro de ese texto, como el reagrupamiento familiar; que la figura peri-familiar sea un poco más flexible, más llano el trámite para que una persona cuando se vaya no esté en una situación, no de legalidad pero sí de endeblez jurídica cuando está en España; así que me parece muy bueno; también para ponerle un freno a todos estos discursos de odio que se vienen dando -particularmente en Europa- de segregación de la persona que viene de otro país”.

Estás haciendo un estudio sobre Derechos Civiles y Reparación Democrática en el Exterior, más concretamente en Argentina. ¿En qué consiste esa apreciación tuya sobre estos temas tan importantes?

Dentro del gran marco que posibilitó la Ley de Memoria Democrática se encuentra la ampliación de derechos civiles. El caso nuestro es palmario de eso, particularmente en la Argentina. Considerar a cierto período de la historia como Dictadura y reparar el trayecto anterior democrático, posibilita a futuro una concreción de derechos; y en este caso un derecho fundamental como es el acceso a la identidad. Porque podemos pensar. El derecho fundamental o primario, lo que se llama dentro de las categorías de derechos de primera generación.

En todo lugar del mundo que tiene una concepción democrática de los textos constitucionales, la identidad es el primero. Entonces cómo la cuestión democrática puede posibilitar la ampliación de derechos con algo tan fundamental como es el acceso a la ciudadanía.

¿Crees que los CREs aportan a la conquista y a la realidad social de nuestra diáspora española?

No solamente aquí en Argentina, sino en regla general, en todo el mundo. Uno dice sí porque está adentro de un CRE. ¿Cómo mensuro la palabra para decir si? ¿Cómo puedo medir yo la cuestión de la incidencia? De lo primero que nosotros podemos tomarnos en este caso es la ampliación. Que hay más CRE y más renovación en lo que tiene que ver con el aspecto político de los mismos. Desde 2001 a esta parte se pudieron normalizar muchos más CREs.

Eso ya habla de que hay mayor participación. Entonces este vínculo del que vos hablás, que tiene que ver con la ciudadanía; algo de eso está existiendo, porque si no participaría gente. Los CREs quedaría acéfalos o no habría renovación. A lo mejor esas renovaciones son de nombres, pero ya el hecho de renovar los nombres habla de que tiene un vínculo directo con la ciudadanía en el exterior.

Otra cosa es el trabajo que cada uno viene haciendo, se va dando como una impronta en cadena, la actividad que va teniendo el Consejo General, que vuelca a los CRE, y viceversa, porque es receptivo también. Y hay dos datos mucho más reales que tienen que ver con la ampliación de derechos, la derogación del voto rogado y la Ley de Memoria Democrática, que quieras o no, hizo poner más en actividad a los CREs que no estaban en actividad.

¿Cuándo se celebran las elecciones del CRE?Nosotros pedimos desde Buenos Aires, dado que en el pleno de Asturias del año pasado el Consejo General sugirió una serie de modificaciones sobre el régimen electoral de los CRE. A raíz de eso, dentro de la Comisión de Derechos Civiles se generó una Comisión Técnica. Pedimos una reunión con la Comisión Técnica en el transcurso de este año.

Si no me equivoco fue la primera mitad de este año, y nos dijeron que el período electoral supuestamente tenía que ser el año en el que nosotros entramos, el que viene. Probablemente se extienda un período más. Si el CRE tiene un período de cuatro años probablemente este mandato tenga cinco años. Sujeto a esta modificación del régimen electoral