\u00abEs un honor para m\u00ed poder participar en esta reuni\u00f3n, en este pleno, como Subsecretario de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n, como algunos de vosotros sab\u00e9is, he tenido la oportunidad de trabajar muy estrechamente con el Consejo, con los Consejos de Residentes , en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/em><\/p>\n\n\n\n Tengo aqu\u00ed a muchos amigos con los que he tenido la oportunidad de reunirme en algunos de mis viajes. Y me gustar\u00eda, antes de empezar, asegutar dedicar el mismo tiempo para seguir trabajando con este Consejo, para seguir uniendo esfuerzos, para continuar ofreciendo soluciones a las necesidades de nuestra ciudadan\u00eda en un contexto internacional tan complejo como el que tenemos en estos momentos, marcado por grandes cambios y desaf\u00edos globales.<\/em><\/p>\n\n\n\n En este informe, en esta intervenci\u00f3n, me centrar\u00e9 en algunos de los principales temas que me consta, son de inter\u00e9s para el Consejo, y posteriormente abordar\u00e9, como es habitual, algunos de los hitos y cifras en relaci\u00f3n con la acci\u00f3n consular reciente.<\/em><\/p>\n\n\n\n En primer lugar, si me lo permit\u00eds, facilitar\u00e9 unos datos b\u00e1sicos sobre la red consular. Espa\u00f1a dispone, a d\u00eda de hoy, de 178 oficinas consulares de carrera, a las que se suman 521 oficinas consulares honorarias, que nos permiten acceder a los ya m\u00e1s de 3 millones de espa\u00f1oles<\/strong> que residen actualmente en el exterior<\/strong>, y a los millones de espa\u00f1oles que, por motivos diversos, viajan cada a\u00f1o fuera de nuestras fronteras. <\/em><\/p>\n\n\n\n En estos momentos nos encontramos inmersos, en paralelo a la elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Acci\u00f3n Exterior 2025-2028, en un profundo an\u00e1lisis de nuestra red exterior, con el fin de adaptarla a las necesidades de la colectividad y a los requerimientos de nuestros sectores empresarial, tur\u00edstico o educativo.<\/em><\/p>\n\n\n\n Tenemos el firme compromiso de impulsar el refuerzo estructural de la red consular. En estesentido, est\u00e1 prevista la apertura pr\u00f3ximamente de nuevos consulados generales en Cuba y en Inglaterra. <\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, como sab\u00e9is, desde el a\u00f1o 2021, el Ministerio est\u00e1 inmerso en un proceso de transformaci\u00f3n digital, entre cuyos pilares destaca el Plan de Digitalizaci\u00f3n Consular, financiado por un cargo a los fondos aut\u00f3nomos del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia. 2024 fue un a\u00f1o clave en este \u00e1mbito, con el inicio, por un lado, de la digitalizaci\u00f3n de los servicios del registro civil, y con la aprobaci\u00f3n, por otro lado, de un nuevo gran decreto que sienta las bases para el proceso de digitalizaci\u00f3n del registro de matr\u00edcula consular<\/strong>, algo que es muy importante para todo el proceso. <\/em><\/p>\n\n\n\n 2025 ser\u00e1 otro a\u00f1o de especial relevancia para este proceso de transformaci\u00f3n, ya que est\u00e1 previsto que culmine la digitalizaci\u00f3n del registro civil y que se implanten las nuevas aplicaciones del Plan de Digitalizaci\u00f3n Consula<\/strong>r. En el \u00e1mbito del registro civil, a d\u00eda de hoy, hay 81 oficinas consulares que prestan servicio a 1,8 millones de espa\u00f1oles en el exterior, que ya operan con la nueva aplicaci\u00f3n DCREC, que sirve de soporte para el nuevo sistema de registro civil electr\u00f3nico y \u00fanico para toda Espa\u00f1a.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Est\u00e1 previsto que se despliegue el sistema en el resto de la red consular, que estamos haciendo en colaboraci\u00f3n con el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, se complete a mediados de este a\u00f1o. De forma inminente tendremos ya todos los registros civiles consulares en el nuevo sistema. Las ventajas de la implantaci\u00f3n de DCREC son muchas<\/strong>. La plataforma permite obtener telem\u00e1ticamente los certificados de registro civil sin necesidad de desplazarse a las oficinas <\/strong>consulares. Adem\u00e1s, al estar la informaci\u00f3n digitalizada y centralizada, no sera necesario que los registros est\u00e9n certificados en papel, de uno a otro, hasta la fecha, en los lugares en los que se operan con l\u00edmites f\u00edsicos. <\/em> Se trata, por tanto, de una transformaci\u00f3n trascendental para nuestro registro civil.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por otro lado, como dec\u00eda, estamos avanzando en el desarrollo de las nuevas aplicaciones del plan de digitalizaci\u00f3n. Se establecer\u00e1 una nueva serie electr\u00f3nica que ofrecer\u00e1 a la ciudadan\u00eda el cat\u00e1logo de tr\u00e1mites consulares que se podr\u00e1n realizar electr\u00f3nicamente, ahorrando tiempo y desplazamientos a las oficinas<\/strong>. A trav\u00e9s de una carpeta consular se podr\u00e1 comprobar el estado de los tr\u00e1mites iniciados, las diferentes citas, documentos, certificados asociados, facilitando as\u00ed el acceso a informaci\u00f3n que ahora solo se puede obtener llamando por tel\u00e9fono, cumpliendo presencialmente o llegando por electr\u00f3nicos. Todo eso se podr\u00e1 obtener f\u00e1cilmente a trav\u00e9s de la carpeta consular. Adem\u00e1s, estableceremos un nuevo escritorio unificado de tramitaci\u00f3n y gesti\u00f3n que integrar\u00e1 las diversas aplicaciones que tenemos ahora, las distintas bases de datos, y facilitar\u00e1 aportar el trabajo de nuestro personal, algo que tambi\u00e9n es fundamental para que seamos m\u00e1s eficientes y para que podamos prestar servicios de mayor calidad. La implantaci\u00f3n de estas nuevas herramientas se realizar\u00e1 tambi\u00e9n de forma progresiva, igual que hemos hecho con el nuevo registro civil, y a lo largo de los pr\u00f3ximos meses, estando prevista su finalizaci\u00f3n en diciembre de 2025<\/strong>. <\/em><\/p>\n\n\n\n Es decir, que el cambio va a ser muy importante en los pr\u00f3ximos meses. Y en paralelo a todas estas actuaciones, con los ministerios de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Interior y Transformaci\u00f3n Digital y Funci\u00f3n P\u00fablica, hemos estado trabajando para que los espa\u00f1oles en el exterior puedan ser dotados tambi\u00e9n f\u00e1cilmente de certificados electr\u00f3nicos, algo esencial para poder acceder a estas herramientas<\/strong>. En este sentido, el nuevo Real decreto del registro de matr\u00edcula consular que comentaba, aprobado en octubre de 2024, establece que las personas ciudadanas espa\u00f1olas residentes en el exterior dispondr\u00e1n de un n\u00famero de identificaci\u00f3n consular central, el NIC, que les identificar\u00e1 de manera \u00fanica y permanente. Cualquier persona que tenga el NIC en vigor podr\u00e1, con el NIC y un pasaporte espa\u00f1ol v\u00e1lido, obtener el certificado electr\u00f3nico que le permitir\u00e1 acceder a las aplicaciones del ministerio y del resto de la administraci\u00f3n espa\u00f1ola<\/strong>. El certificado se obtendr\u00e1 gratuitamente a trav\u00e9s de un servicio de videoconferencia con la F\u00e1brica Nacional de Moneda de Ti<\/strong>mbre. Estos son, de forma resumida, los principales componentes de este proceso de transformaci\u00f3n digital que estamos en el mercado. Pero quiero se\u00f1alar en este punto un elemento que es tambi\u00e9n muy importante porque esteproceso de digitalizaci\u00f3n no va a limitar nuestra atenci\u00f3n presencial en aquellos casos en los que sea absolutamente necesario. <\/em><\/p>\n\n\n\n Esto es fundamental y somos realmente conscientes de la importancia que tiene la atenci\u00f3n presencial y del valor a\u00f1adido que aporta en muchas de las situaciones a las que tenemos que dar respuesta desde las oficinas consulares. As\u00ed que lo que vamos a hacer es buscar un equilibrio entre lo digital y lo presencial que siempre entendemos que es clave para asegurarnos servicios p\u00fablicos accesibles e inclusivos.<\/em><\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, me gustar\u00eda centrarme en el otro \u00e1mbito en el que han mostrado los especialistas en este Consejo, que es la aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional octava de la Ley de Memoria Democr\u00e1tica <\/strong>a la que se refer\u00eda antes en su intervenci\u00f3n la Secretar\u00eda de Estado. Como sab\u00e9is, el 9 de junio del a\u00f1o pasado, el Consejo de Ministros comenz\u00f3 a prorrogar por un a\u00f1o m\u00e1s, hasta octubre de 2025<\/strong>, la vigencia de esta disposici\u00f3n. Y adem\u00e1s, el 5 de noviembre del a\u00f1o pasado, la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Ciudad P\u00fablica del Ministerio de Justicia, dict\u00f3 una instrucci\u00f3n que modifica las directrices aprobadas en 2022 sobre este derecho de acci\u00f3n<\/strong>. Con esta nueva instrucci\u00f3n se resuelve el problema de quienes solicitan cita en una oficina dentro del plazo de vigencia de la disposici\u00f3n adicional, pero no puedan obtener la cita para practicar f\u00edsicamente la documentaci\u00f3n y ejercer el derecho de opci\u00f3n dentro de ese plazo por un tema de capacidades de las oficinas. La instrucci\u00f3n permite, siempre que hayan editado la identidad de la persona y que la solicitud de cita se ha presentado dentro del plazo, la instrucci\u00f3n permite que las personas interesadas puedan presentar la documentaci\u00f3n con posterioridad en la fecha en que sean citadas<\/strong><\/em>.<\/p>\n\n\n\n Desde los servicios centrales hemos dise\u00f1ado una herramienta inform\u00e1tica para gestionar las citas<\/strong> en aquellas oficinas consulares que as\u00ed lo requieran. Esta herramienta ha lanzado un funcionamiento, con plena satisfacci\u00f3n, en las embajadas de Espa\u00f1a en Costa Rica y Guatemala y en los consulares reales de Espa\u00f1a, en Bogot\u00e1, Miami, Monterrey y Montevideo, estando prevista su pr\u00f3xima implantaci\u00f3n en una docena de oficinas m\u00e1s<\/strong>. En este punto, quiero poner en valor el trabajo de las oficinas consulares, y de todo su personal, especialmente en el \u00e1mbito europeo-americano, ya que est\u00e1n haciendo un gran esfuerzo para que ninguna persona que tenga derecho a optar por la nacionalidad de Amparo de esta disposici\u00f3n se quede sin poder hacerlo. Desde la actual vigor de la ley, hasta el 18 de junio de 2025, que es la fecha en la que tenemos los datos actualizados, consolidados al d\u00eda de hoy, se recibieron cerca de 678.000 solicitudes en toda la red, se aprobaron cerca de 320.000 expedientes, y se practicaron m\u00e1s de 200.000 inscripciones en los registros civiles consulares<\/strong>. <\/em><\/p>\n\n\n\n El cuarto punto que me gustar\u00eda detener son los procesos electorales, otro de los \u00e1mbitos a los que se requer\u00eda su intervenci\u00f3n anteriormente, as\u00ed como lo he estado. Como ya se supon\u00eda en 2023, el a\u00f1o pasado se celebraron varias elecciones aplicando el nuevo modelo de voto exterior que aprobaron las Cortes Generales en 2022. En concreto se celebraron elecciones al Parlamento de Galicia, al Parlamento Vasco, al Parlamento de Catalu\u00f1a y al Parlamento Europeo. En todas ellas, los electores pudieron ejercer su derecho benefici\u00e1ndose de todas las facilidades introducidas en la reforma de 2002, incluyendo la remisi\u00f3n auton\u00f3mica de la documentaci\u00f3n que entraba a su domicilio sin necesidad de despazarse y votar por correo , la posibilidad de depositar el voto en urna durante un periodo de seis d\u00edas en las oficinas y salas de los centros habilitados para el dep\u00f3sito de voto en urna, o de remitirlo a por correo durante el ejercicio estipulado, y tambi\u00e9n la opci\u00f3n de imprimir las papeletas desde su domicilio o de obtener toda la valorizaci\u00f3n necesaria para votar en los centros de votaci\u00f3n. <\/em><\/p>\n\n\n\n Quiero aprovechar en este punto para agradecer tanto la voluntad de este Consejo en hacer propuestas y aportaciones para mejorar en este \u00e1mbito, como la labor de los consejos de residentes para informar a los electores sobre los cambios introducidos por esta nueva normativa electoral que ha sido creada para que los ciudadanos conozcan los nuevos par\u00e1metros.<\/em><\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, despu\u00e9s de estos puntos m\u00e1s tem\u00e1ticos, me gustar\u00eda presentarles algunos hitos y algunas cifras sobre la acci\u00f3n consular en 2024.<\/strong> Empiezo por las ayudas consulares. El a\u00f1o pasado gestionamos desde los servicios centrales la repatriaci\u00f3n de 106 personas, de las cuales 8 eran v\u00edctimas de violencia contra la mujer.En el mismo periodo conseguimos 278 ayudas de subsistencia y 178 ayudas individuales extraordinarias desde el Ministerio<\/strong>. Como sab\u00e9is, concedemos tambi\u00e9n anualmente una subvenci\u00f3n a instituciones asistenciales para aquellas entidades que asisten a nuestros ciudadanos especialmente los m\u00e1s vulnerables. En 2024 se beneficiar\u00e1n de estas subvenciones 62 instituciones en todo el mundo que atendieron a 1.865 personas<\/strong>. En breve vamos a publicar este mismo mes de abril la convocatoria correspondiente a 2025. Por otro lado, la atenci\u00f3n a las espa\u00f1olas v\u00edctimas de violencia en el exterior constituye tambi\u00e9n una prioridad para el Ministerio. Las mujeres espa\u00f1olas que sufren violencia en el exterior constituyen un colectivo especialmente vulnerable.Tienen, por lo general, menores a cargo,<\/strong> experimentan obst\u00e1culos ling\u00fc\u00edsticos, desconocen en muchas ocasiones las realidades de los pa\u00edses en los que se encuentran, de los sistemas jur\u00eddicos de los pa\u00edses en los que se encuentran y cargan habitualmente de una red de apoyo social y familiar. Nos esforzamos en este marco para adaptar nuestra asistencia a la cambiante realidad a la que se enfrentan estas mujeres<\/strong>. Y detectamos en este sentido un gran n\u00famero de casos cada vez m\u00e1s complejos, ya que incluyen aspectos relacionados con menores, cuestiones latentes de reconocimiento y ejecuci\u00f3n de sentencias extranjeras.As\u00ed que hacemos este gran esfuerzo para adaptarnos a estas nuevas situaciones y para responder con un enfoque multidisciplinar. De hecho, el uso que nos llev\u00f3 con el objetivo de sistematizar y de institucionalizar la asistencia expresa a estas v\u00edctimas, en 2025 firmamos un protocolo de adaptaci\u00f3n interministerial del que damos parte los acuerdos ministeriosexteriores e inclusi\u00f3n de seguridad y determinaciones de protecci\u00f3n social y de igualdad. El a\u00f1o pasado este instrumento fue mejorado con la versi\u00f3n de un nuevo acuerdo interministerial de cooperaci\u00f3n para la atenci\u00f3n, el traslado y el retorno de las espa\u00f1olas v\u00edctimas de violencia contra las mujeres en el exterior que incorpora desde entonces a los ministerios de la presidencia las cooperaciones con las fuertes y del interior<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nuestras oficinas acompa\u00f1an y orientan a las v\u00edctimas sobre los recursos que se encuentran a su disposici\u00f3n en el extranjero, sobre la posible asistencia legal en Espa\u00f1a y tambi\u00e9n sobre las dudas que puedan tener sobre su eventual retorno. Todas las oficinas participan en la iniciativa Punto Violeta para proporcionar a las v\u00edctimas un espacio seguro. En 2024 la Red Consular atendi\u00f3 417 nuevos casos y en este \u00e1mbito los consejos de residentes de nuevo juegan un important\u00edsimo<\/strong> papel orientando y derivando a las v\u00edctimas hacia los servicios consulares y tambi\u00e9n como papel fundamental de este consejo con las propuestas que se plantean desde su Comisi\u00f3n de Mujer y Juventud y que nos ayudan a mejorar nuestra situaci\u00f3n<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Otro de los \u00e1mbitos prioritarios de la asistencia consular es la atenci\u00f3n a los ciudadanos espa\u00f1oles detenidos en el exterior. A 30 de diciembre, a\u00f1o pasado, ten\u00edamos localizadas 1.053 personas en esta situaci\u00f3n y los desaf\u00edos en este \u00e1mbito contin\u00faan siendo muy relevantes<\/strong> especialmente en aquellos pa\u00edses en los que las condiciones de las prisiones no son igualadas a las de nuestro pa\u00eds. Por ello seguimos trabajando para asegurar una atenci\u00f3n adecuada a este colectivo incluyendo las visitas consulares peri\u00f3dicas y la entrega de ayudas siempre que resulta necesaria. Desde el Ministerio seguimos trabajando adem\u00e1s para ampliar la red de pa\u00edses con los que tenemos acuerdos de traslado de personas condenadas. <\/em><\/p>\n\n\n\n Por otro lado, en los \u00faltimos a\u00f1os la importancia del servicio de emergencia prestado por la Red Consular se ha puesto de manifiesto en las diversas crisis que han tocado el escenario internacional con la pandemia de COVID-19, la crisis de Afganist\u00e1n, la regresi\u00f3n de Rusia a Ucrania o el conflicto entre Israel y Palestina. Adem\u00e1s de estas dos \u00faltimas crisis que hicieron marcar la actividad consular el a\u00f1o pasado, varias grupas condicionaron la labor consular en 2024. Entre ellas las evacuaciones de Libia y Siria, el apoyo a la salida de espa\u00f1oles de Hait\u00ed, Nueva Caledonia y Mallorca as\u00ed como los operativos de asistencia consular establecidos con motivo del lanzaje del buque pesquero de las Islas Malvinas y del atentado terrorista que tuvo lugar en Afganist\u00e1n contra un grupo de turistas espa\u00f1oles. El Ministerio mantiene, como saben, permanentemente actualizadas sus recomendaciones de viaje para todos los pa\u00edses del mundo, una herramienta que es de gran utilidad para los ciudadanos que planean realizar un viaje a nuestras fronteras<\/strong>. <\/em><\/p>\n\n\n\n Y por \u00faltimo, en materia de documentaci\u00f3n, el volumen de gesti\u00f3n de pasaportes ha crecido significativamente tambi\u00e9n a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os. En 2024 se super\u00f3 la cifra de 400.000 pasaportes expedidos<\/strong>. Quiero destacar en este punto que para acercar la frontera a los ciudadanos, y como muy bien conoce el Consejo, se ha ido dotando de equipos m\u00f3viles para la toma de huellas algunas demarcaciones consularias muy extensas o en las que existen dificultades para la movilidad y confiamos en seguir avanzando en esta l\u00ednea. Y por otro lado, en el \u00e1mbito de la documentaci\u00f3n, ayer el Consejo de Ministros plante\u00f3 un nuevo gran proyecto sobre el Documento Nacional de Identidad que prev\u00e9 como novedad que las personas de nacionalidad espa\u00f1ola que se encuentren en el exterior podr\u00e1n solicitar que se les inscriba el DNI en aquellas oficinas consulares en las que la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda cuente con recursos t\u00e9cnicos y humanos necesarios para su extensi\u00f3n<\/strong>. Las condiciones en las que se instalar\u00e1 este servicio se establecer\u00e1n con acuerdo entre el Ministerio Interior y el Ministerio de Exteriores. No va a ser una cosa que se implante de forma inmediata en toda la fecha en el exterior, pero vamos a trabajar desde ya para identificar un primer proyecto de documento. <\/em><\/p>\n\n\n\n Antes de terminar, me gustar\u00eda si me lo permit\u00eds poner en valor el papel que desempe\u00f1a los 50 Consejos de Residentes Espa\u00f1oles que tenemos y este Consejo general a la hora de promover la mejor atenci\u00f3n a nuestra ciudadan\u00eda en el exterior. <\/strong>Como he se\u00f1alado en algunos puntos de mi intervenci\u00f3n, los CRES juegan un papel fundamental para asegurar y mantener conectadas a nuestras oficinas con las necesidades de nuestra ciudadan\u00eda<\/strong> y me gustar\u00eda sobrellevar que muchos de los avances que se han registrado en los \u00faltimos tiempos no hubiesen sido posibles sin la actuaci\u00f3n decidida del Consejo General a cuyas acompa\u00f1an siempre prestamos especial atenci\u00f3n desde el Ministerio de Exteriore<\/strong>s. En junio de 2024, se conoci\u00f3 la excelente labor del Consejo General con la entrega de la placa de honor de la orden del M\u00e9dico Civil que recibi\u00f3 su presencia en el marco de un acto organizado con motivo del 75 aniversario de la Direcci\u00f3n General de las Uniones Consulares. Un reconocimiento merecid\u00edsimo.<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Francisco L\u00f3pez , Redacci\u00f3n Revista TU VOZ, ENVIADO ESPECIAL en Madrid. Xavier Mart\u00ed Mart\u00ed es Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas y de la Administraci\u00f3n por … <\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/xn--tuvozdiasporaespaola-k7b.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/1000177903-1024x661.jpg\")
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