El n\u00facleo de la propuesta consiste en modificar el tratamiento de las jubilaciones anticipadas de las personas con carreras de cotizaci\u00f3n especialmente largas, ya qu\u00e9 actualmente, adelantar la jubilaci\u00f3n puede implicar la aplicaci\u00f3n de coeficientes reductores sobre la pensi\u00f3n. La l\u00f3gica del sistema es compensar el hecho de que el trabajador comienza a percibir la prestaci\u00f3n durante un periodo m\u00e1s prolongado.<\/p>\n\n\n\n
La proposici\u00f3n respaldada por Podemos introduce otro criterio: considerar que una persona que ha cotizado durante 40 a\u00f1os o m\u00e1s ha realizado ya una aportaci\u00f3n suficientemente extensa al sistema como para que el adelanto de la jubilaci\u00f3n no tenga necesariamente que traducirse en una penalizaci\u00f3n permanente de su pensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La iniciativa plantea adem\u00e1s un componente retroactivo, de manera que quienes ya se encuentran jubilados en estas circunstancias puedan solicitar la revisi\u00f3n de su prestaci\u00f3n, ese aspecto convierte la propuesta en una cuesti\u00f3n de mayor alcance econ\u00f3mico y social, porque no afectar\u00eda \u00fanicamente a futuros jubilados, sino tambi\u00e9n a personas que ya reciben una pensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El coste econ\u00f3mico, el principal argumento del Gobierno.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El principal obst\u00e1culo pol\u00edtico se\u00f1alado contra la iniciativa es su impacto presupuestario, qu\u00e9 seg\u00fan la estimaci\u00f3n trasladada por Hacienda, la aplicaci\u00f3n de la medida supondr\u00eda un coste aproximado de 3.358 millones de euros. Esta cifra explica buena parte de la oposici\u00f3n del Gobierno a la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n El debate, por tanto, enfrenta dos criterios diferentes, por un lado, quienes defienden la eliminaci\u00f3n de los coeficientes reductores sostienen que debe reconocerse de manera espec\u00edfica el esfuerzo contributivo de quienes han trabajado y cotizado durante cuatro d\u00e9cadas o m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Por otro, el Ejecutivo y las posiciones contrarias a la reforma ponen el acento en el coste para las cuentas p\u00fablicas y en la necesidad de preservar el equilibrio financiero del sistema de pensiones. No se trata \u00fanicamente de una discusi\u00f3n contable, ya qu\u00e9 detr\u00e1s de los 3.358 millones de euros existe una pregunta pol\u00edtica de fondo: qu\u00e9 relaci\u00f3n debe existir entre los a\u00f1os efectivamente cotizados y la pensi\u00f3n finalmente recibida.<\/p>\n\n\n\n PSOE: defensa de la sostenibilidad y rechazo a la iniciativa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El PSOE se encuentra ante una posici\u00f3n pol\u00edticamente compleja, ya qu\u00e9 el sistema de pensiones constituye una de las principales pol\u00edticas sociales de los gobiernos socialistas, pero el Ejecutivo tambi\u00e9n ha defendido durante los \u00faltimos a\u00f1os la necesidad de garantizar la sostenibilidad financiera del sistema.<\/p>\n\n\n\n En las votaciones parlamentarias anteriores relacionadas con iniciativas similares, el PSOE se ha situado entre las fuerzas que han rechazado eliminar de manera generalizada estos coeficientes. La posici\u00f3n socialista se encuentra as\u00ed vinculada al argumento de que cualquier modificaci\u00f3n de las jubilaciones anticipadas debe ser compatible con el equilibrio financiero de la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n que plantea Podemos introduce, sin embargo, una diferencia importante: no propone beneficiar indiscriminadamente a cualquier jubilaci\u00f3n anticipada, sino concentrar el cambio en quienes acrediten 40 o m\u00e1s a\u00f1os de cotizaci\u00f3n, ese elemento ser\u00e1 previsiblemente uno de los principales argumentos del debate parlamentario.<\/p>\n\n\n\n PP: rechazo a la iniciativa y coincidencia en el voto parlamentario previo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Partido Popular tambi\u00e9n ha votado en contra de iniciativas anteriores destinadas a eliminar estos coeficientes reductores, en todo este tiempo la posici\u00f3n del PP se sit\u00faa dentro de una concepci\u00f3n del sistema de pensiones en la que cualquier modificaci\u00f3n debe analizarse desde su impacto financiero y desde la sostenibilidad a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n El debate tiene, adem\u00e1s, una dimensi\u00f3n pol\u00edtica evidente, ya qu\u00e9 PSOE y PP pueden mantener profundas diferencias en materia econ\u00f3mica y social, pero en esta cuesti\u00f3n han coincidido en votaciones anteriores al rechazar propuestas destinadas a eliminar las penalizaciones para carreras laborales de 40 a\u00f1os o m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Esa coincidencia parlamentaria explica por qu\u00e9 la iniciativa afronta un escenario complicado para superar la toma en consideraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Vox: el debate sobre las pensiones y las carreras largas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vox tambi\u00e9n deber\u00e1 fijar su posici\u00f3n en la votaci\u00f3n de este martes dentro de su discurso sobre el sistema de pensiones, los trabajadores y la presi\u00f3n fiscal. La formaci\u00f3n ha defendido en diferentes debates la necesidad de proteger las pensiones y mejorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de los trabajadores, aunque la posici\u00f3n concreta sobre esta proposici\u00f3n de ley debe distinguirse de otras propuestas generales de Vox sobre pensiones.<\/p>\n\n\n\n Por eso, en esta votaci\u00f3n ser\u00e1 especialmente relevante observar si la formaci\u00f3n respalda la toma en consideraci\u00f3n de la iniciativa de Podemos, la rechaza o plantea alguna alternativa.<\/p>\n\n\n\n La aritm\u00e9tica parlamentaria puede convertir precisamente a las fuerzas situadas fuera del Gobierno en actores determinantes para que la propuesta pueda superar este primer tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n Sumar: entre la protecci\u00f3n social y la sostenibilidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sumar comparte buena parte del diagn\u00f3stico social que est\u00e1 detr\u00e1s de la iniciativa: la situaci\u00f3n de trabajadores que han acumulado d\u00e9cadas de cotizaci\u00f3n y que consideran injusta la reducci\u00f3n de su pensi\u00f3n por acceder anticipadamente a la jubilaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, tambi\u00e9n existe una cuesti\u00f3n presupuestaria que cualquier reforma debe afrontar, y es el debate dentro del espacio progresista que gira, por tanto, en torno a c\u00f3mo combinar el reconocimiento de las largas carreras de cotizaci\u00f3n con la sostenibilidad financiera de la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n La diferencia entre Sumar y Podemos puede ser especialmente significativa en la tramitaci\u00f3n parlamentaria, porque una eventual negociaci\u00f3n podr\u00eda determinar si la iniciativa se mantiene en sus t\u00e9rminos originales o incorpora modificaciones.<\/p>\n\n\n\n Podemos: el impulso de la reforma.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Podemos es la formaci\u00f3n que ha colocado esta cuesti\u00f3n en el centro de la iniciativa parlamentaria con un argumento fundamental, y es que no resulta razonable aplicar la misma penalizaci\u00f3n a una persona que se jubila anticipadamente despu\u00e9s de una carrera laboral extremadamente larga que a quien acumula un periodo de cotizaci\u00f3n considerablemente menor.<\/p>\n\n\n\n La referencia de 40 a\u00f1os cotizados constituye, por tanto, el elemento central de la propuesta, desde esta perspectiva, la reforma pretende introducir un principio de reconocimiento de la trayectoria laboral: quienes hayan contribuido durante cuatro d\u00e9cadas al sistema deber\u00edan tener un tratamiento espec\u00edfico cuando decidan jubilarse antes de la edad ordinaria.<\/p>\n\n\n\n La propuesta tambi\u00e9n busca corregir, mediante la retroactividad planteada, una situaci\u00f3n que afecta a personas que ya est\u00e1n jubiladas.<\/p>\n\n\n\n ERC: una votaci\u00f3n que tambi\u00e9n afecta al equilibrio parlamentario.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esquerra Republicana de Catalunya ser\u00e1 otra de las formaciones relevantes en la votaci\u00f3n, ERC ha mantenido hist\u00f3ricamente posiciones favorables a reforzar las pensiones y a mejorar las condiciones de los trabajadores con carreras largas, aunque la posici\u00f3n concreta de sus diputados ante esta proposici\u00f3n debe comprobarse en funci\u00f3n de la negociaci\u00f3n parlamentaria y de los t\u00e9rminos definitivos de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n Su voto puede adquirir importancia en un Congreso fragmentado en el que ninguna de las grandes fuerzas dispone por s\u00ed sola de una mayor\u00eda suficiente.<\/p>\n\n\n\n La votaci\u00f3n de este martes no ser\u00e1, por tanto, \u00fanicamente un enfrentamiento entre Gobierno y oposici\u00f3n, sino tambi\u00e9n ser\u00e1 una prueba de la capacidad de Podemos para construir una mayor\u00eda transversal alrededor de una cuesti\u00f3n social concreta.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 significa para los trabajadores?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La importancia social del debate es considerable, Espa\u00f1a tiene millones de trabajadores que han acumulado carreras laborales de varias d\u00e9cadas. Para una parte de ellos, la jubilaci\u00f3n anticipada no responde necesariamente a una decisi\u00f3n voluntaria tomada en condiciones ideales.<\/p>\n\n\n\n Puede estar relacionada con el desgaste f\u00edsico de determinados empleos, dificultades para continuar trabajando a edades avanzadas, reestructuraciones empresariales, desempleo o situaciones personales y laborales concretas.<\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n sobre los 40 a\u00f1os de cotizaci\u00f3n introduce as\u00ed un concepto diferente al de la simple edad biol\u00f3gica: la trayectoria contributiva.<\/p>\n\n\n\n Una persona que ha trabajado durante cuatro d\u00e9cadas ha realizado una aportaci\u00f3n prolongada al sistema de Seguridad Social. La pregunta es si ese esfuerzo debe tener un reconocimiento espec\u00edfico cuando decide jubilarse antes de la edad ordinaria.<\/p>\n\n\n\n Quienes defienden la reforma consideran que s\u00ed, quienes se oponen advierten de que modificar los coeficientes supone incrementar el gasto del sistema y puede afectar a su sostenibilidad. Ambas cuestiones forman parte del mismo problema.<\/p>\n\n\n\n El verdadero debate: \u00bfpenalizaci\u00f3n o reconocimiento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n parlamentaria puede terminar convirti\u00e9ndose en algo m\u00e1s profundo que una modificaci\u00f3n t\u00e9cnica de los coeficientes reductores. En realidad, se debate qu\u00e9 modelo de Seguridad Social quiere construir Espa\u00f1a, un modelo puede poner el \u00e9nfasis en la edad legal de jubilaci\u00f3n y en la sostenibilidad financiera, u otro que puede otorgar mayor importancia a los a\u00f1os efectivamente cotizados.<\/p>\n\n\n\n La propuesta de Podemos intenta combinar ambos elementos estableciendo un umbral: 40 a\u00f1os de cotizaci\u00f3n, no plantea, por tanto, eliminar las penalizaciones para todas las jubilaciones anticipadas, sino modificar su aplicaci\u00f3n a quienes acrediten una carrera laboral especialmente extensa.<\/p>\n\n\n\n La retroactividad, el elemento m\u00e1s sensible.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La posibilidad de revisar las pensiones de quienes ya se han jubilado anticipadamente constituye uno de los aspectos pol\u00edticamente m\u00e1s relevantes de la propuesta. Si la reforma llegara finalmente a aprobarse en los t\u00e9rminos planteados, habr\u00eda que determinar mediante el procedimiento legislativo c\u00f3mo se materializar\u00eda esa revisi\u00f3n, qu\u00e9 pensionistas tendr\u00edan derecho a solicitarla y desde qu\u00e9 fecha tendr\u00eda efectos econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n Por eso es importante no confundir la votaci\u00f3n del martes con una modificaci\u00f3n inmediata de las pensiones ya qu\u00e9 ma\u00f1ana no se aprobar\u00e1 definitivamente la reforma. Si la C\u00e1mara da luz verde a su toma en consideraci\u00f3n, comenzar\u00e1 el proceso legislativo.<\/p>\n\n\n\n Una votaci\u00f3n con consecuencias pol\u00edticas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El resultado permitir\u00e1 medir tambi\u00e9n la capacidad de Podemos para convertir una reivindicaci\u00f3n social concreta en una mayor\u00eda parlamentaria. PSOE, PP, Vox, Sumar, ERC y el resto de las fuerzas tendr\u00e1n que decidir si permiten que el debate contin\u00fae o si bloquean la iniciativa desde su primer tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n La posici\u00f3n de cada partido ser\u00e1 especialmente significativa porque la propuesta afecta a un colectivo transversal: trabajadores que han podido desarrollar sus carreras profesionales bajo gobiernos de diferentes signos pol\u00edticos y que ahora reclaman que sus d\u00e9cadas de cotizaci\u00f3n sean tenidas en cuenta.<\/p>\n\n\n\n El Gobierno argumenta el coste mientras Podemos pone el acento en la penalizaci\u00f3n de las largas carreras laborales. Los dem\u00e1s grupos deber\u00e1n decidir qu\u00e9 peso conceden a cada uno de esos factores.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de los 3.358 millones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los 3.358 millones de euros estimados como coste no son un dato menor, ya qu\u00e9 representan el principal argumento econ\u00f3mico contra la iniciativa y deber\u00e1n ser analizados durante la eventual tramitaci\u00f3n parlamentaria, pero tampoco puede reducirse el debate exclusivamente a una cifra.<\/p>\n\n\n\n Una pol\u00edtica p\u00fablica tambi\u00e9n debe valorar sus efectos sobre quienes han cotizado durante d\u00e9cadas, sobre la suficiencia de las pensiones y sobre la percepci\u00f3n de justicia del sistema.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n que llegar\u00e1 este martes al Congreso puede resumirse en una pregunta sencilla, aunque pol\u00edticamente compleja: \u00bfDebe una persona que ha cotizado durante 40 a\u00f1os o m\u00e1s seguir soportando una penalizaci\u00f3n permanente si decide jubilarse antes de la edad ordinaria? <\/strong>La respuesta no ser\u00e1 decidida este martes.<\/p>\n\n\n\n Lo que estar\u00e1 en juego ser\u00e1 algo anterior: si el Parlamento considera que la cuesti\u00f3n merece ser debatida y modificada mediante una ley, y, si la iniciativa supera ese primer filtro, comenzar\u00e1 entonces una batalla parlamentaria que permitir\u00e1 comprobar hasta d\u00f3nde llega el consenso pol\u00edtico para cambiar las reglas de la jubilaci\u00f3n anticipada en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Francisco L\u00f3pez, Redacci\u00f3n \u00c1rgentina. 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