La Red de Círculos América de PODEMOS a través del Círculo Podemos Argentina
Provincias constata un aumento de casos de españolas que sufren violencia de género en
el extranjero, a su vez, seguimos sin datos estadísticos ni protocolos para los casos de violencia para
colectivo LGTBIQ+.
Desde nuestra Red se ha constatado un aumento en el número de casos de mujeres
españolas que están sufriendo violencia de género en el extranjero desde la pandemia de
coronavirus. Resaltando, adicionalmente que muchas mujeres no denuncian estos hechos.
Desde Podemos Argentina Provincias y la Red de Círculos de América hemos pedido
que las mujeres españolas que viven en el exterior y sufren violencia a manos de parejas o exparejas sean contabilizadas como víctimas oficiales en España. Solo de este modo pueden recibir la asistencia jurídica y psicológica prevista por ley, además, sus familiares podrían percibir ayudas, también establecidas en la legislación.
Las mujeres españolas que vivan en el extranjero y que sufran malos tratos tienen derecho a solicitar la intervención del Protocolo de Actuación contra la violencia de género en el exterior firmado en 2015 por el Ministerios de Exteriores, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Sanidad e Igualdad.
Protocolo definido por dichos Ministerios: “Se trata de casos de violencia contra la mujer, es un concepto más amplio que el definido en la Ley contra la Violencia de Género de 2004 —que se limita a los casos de violencia contra una mujer por parte de un hombre que es su pareja o expareja — e incluye todos los casos de violencia por ser mujer como agresiones
sexuales por parte de desconocidos».
Consideramos que este protocolo ya existente corresponde los derechos de las mujeres pero
deja sin muchas opciones al movimiento LGTBIQ+.
A través de este Protocolo apreciamos que facilita la protección y asesoramiento a las
víctimas, agiliza las gestiones y contactos con autoridades, entre otras cosas.
También organiza repatriaciones si la situación así lo exige. Aunque el 70% no denuncia por miedo o por falta de información.
Con esta herramienta España es pionera en socorrer estas necesidades de la sociedad. Al
contar con un protocolo específico para la atención a mujeres españolas víctimas de violencia de género en el exterior, además se suma una unidad para la asistencia consular para estoscasos. Sin embargo, lamentablemente no está funcionando como debería, ya que en las mayorías de las veces no hay funcionarios preparados y no existe una Consejería de Igualdad y violencia de género en los consulados, provocando que la aplicación del mismo dependade un ámbito no especializado en el tema como la Consejería de Trabajo.
«Hay casos que se cronifican y requieren muchas gestiones. (…) Hemos tenido casos
verdaderamente terribles. Nosotros no somos abogados, ni psicólogos ni trabajadores sociales. Por eso la formación y la sensibilización son esenciales», incide una responsable de
la asistencia a víctimas en el exterior en la Consejería de Trabajo por lo que entendemos
dónde está el problema de la ejecución deficiente del Protocolo.
En España las víctimas de violencia de género aumentaron un 3% en 2021, en cifras hasta
casi 32.000 casos.
En el Exterior desde Embajadas y Consulados de España, a poco de que termine el año, los
datos son similares a los registrados en 2021. Se atendió a 209 mujeres y se ayudó a regresar a 15 de ellas y asistiendo a 12 menores. Siendo algo menor que en 2020 que fueron 220 mujeres, ayudando a regresar a 20 y asistiendo a 15 menores. En 2019 se atendieron 121 nuevos casos de violencia contra la mujer, y el 2018 fueron 142 casos.
La gran mayoría (90 %) son casos de violencia de género en el ámbito de la pareja o la
expareja, un 8 % fueron víctimas de delitos sexuales y el 2 % restante, otro tipo de casos,
como matrimonios forzados.
Nos consta igualmente que solo el 30% de las mujeres se atreven a denunciar y acogerse al retorno establecido, en muchos casos por desconocimiento de estos protocolos o
simplemente porque no encuentran interlocutores en los consulados preparados para estos procesos complicados.
Como cuando los maltratadores aíslan a las mujeres de su entorno, redoblando el aislamiento en el caso de que las víctimas vivan en el extranjero, lo que dificulta aún más, la ya de por sí, difícil salida de la espiral del maltrato. Hay casos especialmente complejos, situaciones que se suma a la condición de víctima, tales como mujeres que no hablan el idioma, estando lejos de familia, amigos, en un entorno que no conocen y sin posibilidad de encontrar facilidades para salir de sus encrucijadas.
Hemos detectado la necesidad que en el servicio consular haya una voz traductora que tranquilice, a su vez que oriente y acompañe en el idioma requerido en este duro proceso. Es una herramienta fundamental, necesaria y de suma importancia.
A pesar de que los Presupuestos Generales del Estado destinaron 500.000 euros en el año
2022 para reforzar la acción española en el exterior con el fin de dar asistencia a víctimas de violencia de género, cubriendo desde la ayuda psicológica en situaciones de emergencia hasta el acompañamiento legal y repatriación en los casos más graves las victimas siguen sintiendo el abandono por parte del Estado.
Por eso esperamos con inquietud la estructura de un nuevo Protocolo con asistencia integral en socorrer, proteger, acompañar, asistir y por supuesto, proveer durante el retorno con un proceso de acompañamiento por parte del Estado con ayudas económicas que sostengan a
les hijes, mujeres y disidentes maltratades.
Aspiramos que el nuevo Protocolo que nos interpela en este texto, con la participación
conjunta de cinco Ministerios: Ministerio de Igualdad, Ministerio de Asuntos Sociales y Agenda 2030, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Justicia y Ministerio de Exteriores puedan dar soluciones integrales y no parches a las experiencias dramáticas y traumáticas que padecen las personas fuera y dentro de la colectividad LGTBIQ+ en muchos países de América Latina y resto del mundo.
Nuestra lucha e insistencia no es reciente. Ya en fechas pasadas enviamos una carta al
Ministerio de Igualdad y a D. Xavier Martí Martí. Director General de españoles en el Exterior y de Asuntos Consulares.
Expresando esta preocupación y solicitando que se tenga presente estos puntos en el nuevo Protocolo:
• Exigir a aquellas organizaciones que reciban dinero de la administración pública
española a que estén sujetos a que en su junta directiva rijan listas con paridad entre
mujeres, hombres y disidentes en puestos de dirección y presidencia buscando
romper con el fenómeno conocido como “techo de cristal” (limitación velada del
ascenso laboral de las personas dentro de las organizaciones. Se trata de un techo
que limita sus carreras profesionales, difícil de traspasar y que les impide seguir
avanzando. Es invisible porque no existen leyes o dispositivos sociales establecidos
y oficiales que impongan una limitación explícita en la carrera laboral a las personas).
De igual manera, fomentamos acciones y campañas de sensibilización y formación
acerca de la igualdad de género en la colectividad española.
• Impulsar propuestas que generen sensibilización, visibilización e integración de los colectivos LGTBIQ+ en pos de la igualdad plena de derechos y oportunidades y la no
discriminación por orientación sexual.
• La creación y refuerzo de programas de apoyo que promuevan el asociativismo, cuya
necesidad se acentúa ante la falta de redes en el colectivo migrante, haciendo especial énfasis en las personas en situación de abusos, víctimas de violencia de género, personas mayores, en situación de desempleo y otros coyunturales. Para ello exigimos mayores dotaciones de ayudas y subvenciones del Ministerio de Trabajo con
finalidad a las asociaciones y programas sociales para los y las españolas en el
exterior, así como para la urgente necesidad de una casa de acogida de primera instancia.
En materia de Violencia de género:
• Dotación presupuestaria y de personal por parte de los ministerios implicados a tal
efecto, sería imprescindible tener una Consejería de la Mujer, con personal cualificado.
• Formación del personal dedicado a la asistencia de violencia de género y protección
a menores.
• Bloqueo de visados para maltratadores y violadores que deseen ingresar a España.
• Puntos Violeta de atención en consulados, viceconsulados e instituciones de servicio
público español y organismos receptores de subvenciones, así como formaciones al
respecto del personal responsable de la sección en estos organismos.
• Servicio de 24 horas de atención telefónica en Violencia de Género incluyendo el
servicio con urgencia para el colectivo LGTBIQ+ en el Exterior.
• Ayuda psicológica y jurídica para afectades en violencia de Género.
• Protección a menores españoles, agilizando la documentación o pasaporte ante
denuncia de acoso y malos tratos de cualquiera de los progenitores o de quienes
cumplan esos roles.
• Aplicación de Retorno Urgente en caso de sufrir violencia de género y cobertura
integral al regreso, este debe abarcar con igualdad de proceso en el acompañamiento
que reciben las mujeres que lo sufren en España. No se acepta preferencias ni
distinciones en la atención.
• Que las víctimas puedan recibir asistencia legal de abogados locales en cada país, ya
sea para causas penales o civiles sin límite de asignación.
Para finalizar, esperemos que este 2023 empiece a caer esta cifra de Mujeres afectadas y que las que lo padecen encuentren facilidades e información requerida para no convertirse en mujeres marginadas y olvidadas. A su vez también esperamos tener datos estadísticos
sobre el colectivo LGBTIQ+ sin excepción.
Grupo de Trabajo de Igualdad y Género de Podemos Argentina Provincias.
Red de Círculos Podemos América.
Redacción: Noelia Morinigo.
Fuentes : Ministerio Asuntos Exteriores, INE, Ministerio Igualdad.