Por Walter C. Medina.
ENTREVISTA A DAVID CASAREJOS.
En diálogo con Francisco López, para el bloque “Tiempo del CRE” de “Cenizas de Babilonia-Diáspora Española”, el Presidente de la Comisión de Derechos Civiles y Participación del Consejo General de la Ciudadanía, David Casarejos, sostuvo que “Sería interesante pasar a tener una provincia cincuenta y tres, que sería la provincia de aquellos tres millones de personas que vivimos fuera”, en relación a la propuesta de creación de una circunscripción exterior.
El Consejo se reúne en Asturias y una de las propuestas que se presentarán es la creación de una circunscripción exterior. ¿De qué se trata este proyecto?
Básicamente es que, ya que el voto de los inmigrantes ahora mismo se diluye en cincuenta y dos provincias españolas y ninguno de los partidos suele tener demasiadas propuestas para la inmigración, creemos que sería interesante pasar a tener una provincia cincuenta y tres, que sería la provincia de aquellos tres millones de personas que vivimos fuera.
Sería la tercera provincia de España en número; sería Madrid, Barcelona y luego la circunscripción exterior por delante de ciudades como Valencia. Creemos que esto posibilitaría que, o bien hubiera partidos propios, o los candidatos que hubiera por los partidos del exterior, tuvieran que presentarnos alguna propuesta de trabajo a la gente de afuera.
Básicamente lo que queremos hacer es copiar a otros países, como por ejemplo Alemania, Italia o Francia, que ya cuentan con senadores y representación desde el exterior. Además, teniendo en cuenta lo que dijo el presidente del Principado de Asturias, Adrián Barbón antes de las elecciones, que explicó que quería fomentar la posibilidad de tener un escaño del exterior en el Parlamento Asturiano, pues creemos que es el momento adecuado para empezar a moverlo a nivel nacional.
Es una propuesta que primero se tendrá que aprobar en el pleno los días 6 y 7 de noviembre, y que habrá que ver si se cambia, porque ahora mismo presentamos una división entre los escaños que había para congreso y senado en América, y los escaños que habría en Asia, Europa y África juntas.
¿Habéis hecho ya los estudios para saber cuánto sería por cada zona?
Si, cuatro de congreso para América y tres a repartir entre Asia, Oceanía, Europa y África. Esto más o menos refleja en dónde está la división ahora mismo de la población española en el exterior, con América teniendo más que el resto de continentes.
Pero sí que ha habido debate sobre la posibilidad de tener realmente una circunscripción única, y no separarla entre América y Europa, y así tener los mismos candidatos en América y en Europa.
Entonces tendríamos siete y cinco; siete parlamentarios y cinco senadores que irían en representación de todo el mundo, y que les votáramos los tres millones de españoles desde afuera.
Es decir, que fuera una circunscripción única y que no fuera repartida por territorio.Hay dos opciones. La que viene en la propuesta que habla de repartir entre cuatro continentes. Pero hay que mirarlo. Vamos a ver exactamente qué es lo que la gente propone, porque hay que tener en cuenta que en el pleno que vamos a tener dentro de dos semanas, van cincuenta y dos propuestas.
Hay mucha tela que cortar, muchas propuestas para discutir, y evidentemente va a haber algunas que vamos a entrar en debate y va a haber otras que van a ser muy fáciles de aprobar.
¿Qué propuestas destacarías aparte de la creación de la circunscripción exterior para cambiarle la vida a la diáspora española?
En mi comisión, aparte de la de la circunscripción exterior, llevamos una propuesta bastante trabajada sobre la reforma del código civil.
En materia de nacionalidad estamos proponiendo reformar cuatro artículos diferentes del código civil para que mantengamos la nacionalidad, que solo se pierda por una renuncia expresa, y que se pueda recuperar en todas las condiciones que por ejemplo la Ley de Memoria Democrática más o menos está permitiendo.
Pero aparte de esto ha habido mucho trabajo en una comisión nueva, que es normativa, en la que hemos empezado a trabajar la posibilidad de cambiar el estatuto de nacionalidad española en el exterior y hemos incluido un montón de cambios que ya, desde las propuestas que hicimos antes del verano, muchas de ellas se han tomado en cuenta, pero en educación, evidentemente van a trabajar muchas propuestas relativas a aperturas de aulas-arte, consejerías de educación en los países en los que no existen, y en Mujeres y Jóvenes básicamente estamos pidiendo la participación del Consejo en el Foro de la Juventud de España, una nueva campaña institucional y publicitaria para dar difusión al protocolo de las mujeres españolas víctimas de violencia.
Una vez que están las propuestas, ¿las presentáis en el Congreso o cómo es el trámite?
Cada vez que presentamos propuestas, esas propuestas ya se mejoraron en la reunión de comisiones que tuvimos en junio, y ahora se presenta un texto más sofisticado pero que está abierto a posibles cambios.
Una vez que se aprueba el texto, lo que se hace es que la Secretaría del Consejo General envía todas las propuestas enviadas a todas las instituciones que requiera.
Es decir, las de escuelas y aulas arte se enviarán evidentemente al Ministerio de Educación y Ciencia, las de socio-laboral se enviarán al Ministerio de Trabajo, y entonces lo que se hace es, después de cierto tiempo, vienen a nosotros a decirnos si se han hecho cambios.
Hay ciertas propuestas que aparte del camino normal que van a tener yendo a diferentes ministerio, vamos a hacer bastante difusión para que sepan los partidos políticos que se han aprobado en el Consejo. Por ejemplo la propuesta de nacionalidad de reforma del Código Civil, vamos a hablarla con todos los partidos políticos para que la tengan en cuenta y que aparte de que se haya mandado a Justicia, y que probablemente el Partido Socialista va a saber de esa propuesta, queremos que el resto de partidos también conozcan esta propuesta y que alguno de ellos decida llevarla; porque yo creo que es una propuesta de consenso.
Puede que la propuesta llegue a determinado Ministerio y que quede sin aprobarse hasta que se termine la legislatura, por eso es importante que alguna de la propuesta las tome algún diputado para que la presenten en distintas comisiones y avancen con ellas, tal como sucedió con la derogación del Voto Rogado o la Ley de Memoria Democrática.
Así es, pero hay que tener en cuenta que el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior está establecida como una institución asesora del gobierno, y otra de las propuestas que vamos a hacer es calendarizar las reuniones en el Congreso; es decir que queremos ir al Congreso a dar explicaciones de lo que se ha aprobado y tener cara a cara a los diferentes partidos y a las subcomisiones de trabajo del Congreso y poder presentarles el trabajo que estamos haciendo.
Esta es la clave. Aparte de seguir con el canal institucional ya establecido durante los últimos treinta años en el Consejo General, evidentemente lo que vamos a hacer es tomar el estatuto de ciudadanía española en el exterior y con lo que dice, al pie de la letra, que se nos tiene que dar visibilidad y se nos tiene que dar sesiones que podamos llegar al Congreso, vamos a empezar a pedir estas reuniones con el Congreso de los Diputados.
Esta va a ser la vía a través de la cual estas propuestas no se van a quedar en cajones de ministerios, porque se van a extender a todo el grupo parlamentario y muchos de los partidos van a ver que tienen razón de ser muchas de las propuestas que presentamos.
De la Comisión Permanente hemos presentado la propuesta de calendarización de las reuniones anuales de las comisiones delegadas y del pleno, pero también vamos a llevar una propuesta de calendarización respecto al Congreso; esto nos puede abrir más posibilidades.
¿Cómo están las políticas de retorno? ¿Qué grado de seguimiento tenéis? Porque dada la coyuntura, muchos de los residentes en el exterior están regresando a España.
Lo que hay que decir es que en los planes de retorno, lo que hay que recordar es que no tenemos uno, sino 18; uno por cada comunidad autónoma y luego uno central. El último plan de retorno que se aprobó en España fue en 2019.
Creo que sigue en vigencia pero no se ha actualizado desde entonces. Muchos de los españoles que tenemos planteándose volver a España, están buscando muchas otras vías. Aparte de los planes de las diferentes consejerías autónomas, están buscando planes mucho más locales como puede ser el de Zamora, que están buscando desesperadamente rellenar esta España vacía y lo que están haciendo es proponer programas muy interesantes.
La gente tiene que mirar de qué comunidad autónoma provenían sus antepasados y tratar de solicitarlo por esa vía.
Por ejemplo, alguien que emigró desde Andalucía si trata de conseguir entrar en una comunidad como Valencia o en Galicia, no va a tener demasiado éxito porque van a solicitar la información de dónde estaban basados sus antepasados. En el plan de retorno hay mucho que hacer todavía.