Mañana 15 de enero, el Consejo de Seguridad celebrará su sesión informativa mensual abierta y consultas privadas sobre el Yemen .
El Enviado Especial de las Naciones Unidas para el Yemen, Hans Grundberg, y la Subsecretaria General de Asuntos Humanitarios, Joyce Msuya, informarán en la sesión abierta. Se espera que el Jefe de la Misión de las Naciones Unidas en Apoyo del Acuerdo de Hodeidah (UNMHA), el General de División Michael Beary, proporcione su último informe al Consejo en consultas privadas.
La sesión de mañana es la primera reunión del Consejo de Seguridad sobre Yemen en 2025. La última vez que el Consejo debatió los acontecimientos relacionados con Yemen fue en una reunión celebrada el 30 de diciembre de 2024 en el marco del tema del programa “Amenazas a la paz y la seguridad internacionales”, que se centró en la escalada del conflicto directo entre el grupo rebelde hutí en Yemen e Israel.
La sesión se convocó tras una carta de Israel en la que se solicitaba una reunión de emergencia para abordar los múltiples ataques con misiles balísticos y drones lanzados por los hutíes contra Israel entre el 20 y el 23 de diciembre de 2024. (Para obtener más información, consulte nuestro artículo What’s in Blue del 29 de diciembre de 2024 ).
Desde esa reunión, los ataques entre Israel y los hutíes han continuado. Entre ellos, el 9 de enero, un ataque hutí con tres drones que Israel interceptó. El 10 de enero , Israel lanzó varios ataques aéreos contra tres objetivos hutíes en Yemen, a saber, los puertos de Hodeidah y Ras Isa y la planta de energía de Hezyaz cerca de Saná; el ejército israelí afirmó que la planta de energía servía como fuente principal de energía para las actividades militares de los hutíes.
El 13 de enero , los hutíes lanzaron dos misiles balísticos posteriores contra Israel, ambos interceptados por los sistemas de defensa aérea de Israel.En la sesión de mañana, los ponentes y algunos miembros del Consejo probablemente se referirán a estas hostilidades en curso como una fuente de mayor inestabilidad para el Yemen y la región en general, al tiempo que pedirán que se reduzca la escalada.
También es probable que destaquen la necesidad de respetar el derecho internacional, el derecho internacional humanitario (DIH) y la protección de la infraestructura civil.Esta reunión representa la primera oportunidad para que los cinco nuevos miembros electos del Consejo (Dinamarca, Grecia, Pakistán, Panamá y Somalia) expresen sus posiciones sobre la situación en Yemen y la crisis en el Mar Rojo.
Varios de estos miembros del Consejo otorgan una importancia significativa a la seguridad marítima. Buques propiedad de empresas de Dinamarca, Grecia y Panamá o operados por ellas han sido atacados por los hutíes en el Mar Rojo, lo que hace que este tema sea de interés para estos miembros.
Grecia también sirve como base de operaciones para la Operación Aspides, una operación militar defensiva de la Unión Europea (UE) que comenzó en febrero de 2024 en respuesta a los ataques de los hutíes a buques mercantes en el Mar Rojo. Es probable que algunos miembros del Consejo destaquen la relación entre la distensión en el Mar Rojo y la reactivación del proceso político en Yemen bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Grundberg podría reiterar a este respecto que los acontecimientos en el Mar Rojo han reducido el espacio para sus esfuerzos de mediación y destacar la importancia de la distensión nacional y regional para fomentar un entorno propicio para el diálogo.
Rusia, por otra parte, podría cuestionar el vínculo entre la escalada regional y el proceso político interno. Podría señalar que los hutíes han afirmado recientemente que están dispuestos a firmar una hoja de ruta para la paz en Yemen.Se espera que el Enviado Especial informe al Consejo sobre sus recientes visitas a la región, a saber, Saná (su primera visita a la ciudad desde mayo de 2023), Teherán y Riad .
Es probable que reitere los mensajes clave de sus compromisos, en particular la importancia de avanzar hacia una hoja de ruta para la paz y un proceso político de propiedad yemení y abordar los desafíos económicos y humanitarios que enfrenta el pueblo yemení. Los miembros del Consejo pueden aprovechar la oportunidad para reiterar o expresar su apoyo a los esfuerzos del Enviado Especial, al tiempo que destacan la urgente necesidad de unidad en el Consejo sobre el asunto.
Grundberg también informará sobre sus esfuerzos para facilitar la liberación de más de 50 miembros de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales (ONG), misiones diplomáticas y miembros de la sociedad civil detenidos por los hutíes desde junio de 2024, lo que aparentemente fue un tema importante de discusión durante sus recientes visitas. Es probable que varios miembros del Consejo recalquen que han transcurrido más de seis meses desde la detención de estas personas y pidan su liberación inmediata e incondicional.
Es probable que Msuya proporcione información actualizada sobre el impacto que las últimas escaladas han tenido en el entorno operativo en Yemen. Es posible que se haga eco de las preocupaciones planteadas por el Secretario General António Guterres sobre el posible impacto de los ataques aéreos israelíes en el puerto de Hodeidah y Saná, incluida su capacidad operativa para la importación de bienes, con posibles ramificaciones para los suministros humanitarios, como alimentos y medicamentos, así como para los bienes comerciales esenciales.
Durante la última reunión mensual del Consejo sobre Yemen, celebrada el 11 de diciembre de 2024, el Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios, Tom Fletcher, advirtió de que el número total de personas necesitadas había aumentado desde principios de 2024, de 18,2 a 19,5 millones.
Mañana, Msuya podría poner de relieve los principales problemas humanitarios que siguen siendo generalizados en Yemen, como la inseguridad alimentaria. En una actualización sobre seguridad alimentaria publicada en diciembre de 2024, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) informó de que la situación de seguridad alimentaria en Yemen seguía siendo extremadamente alarmante y señaló que «aproximadamente el 61% de los hogares encuestados tenían dificultades para acceder a alimentos suficientes».
Es probable que Msuya también exprese una gran preocupación por la propagación del cólera en el país. La Organización Mundial de la Salud (OMS) informó recientemente de que Yemen soporta la mayor carga de cólera a nivel mundial (con el 35% de los casos de cólera a nivel mundial y el 18% de la mortalidad por cólera a nivel mundial), lo que supone una presión significativa sobre un sistema de atención sanitaria que ya se encuentra en dificultades.
Msuya también podría informar a los miembros del Consejo de que el Plan de Respuesta Humanitaria para el Yemen de 2025 se publicará en breve y destacar la necesidad de seguir financiando las iniciativas humanitarias. Es probable que los miembros del Consejo expresen su preocupación por el empeoramiento de la crisis humanitaria en el Yemen, al tiempo que piden que cesen las amenazas al personal humanitario y a la infraestructura civil y que se intensifiquen los esfuerzos para mejorar el acceso de la ayuda humanitaria a la población yemení.
En las consultas a puerta cerrada, se espera que Beary aborde los últimos acontecimientos en la zona de operaciones de la UNMHA, incluida la situación en Hodeidah tras los últimos ataques. Dado que será su última sesión informativa como jefe de la UNMHA, también podría reflexionar sobre su tiempo en la misión y los desafíos que enfrenta, destacando al mismo tiempo el valor general de la UNMHA, incluida su importancia para promover la estabilidad en la zona.
Es probable que la reunión de mañana demuestre que el expediente del Yemen sigue manteniendo un punto en común considerable entre los miembros del Consejo, en particular en lo que respecta al apoyo a un proceso político intrayemení y la necesidad de mejorar las condiciones humanitarias en el país. Sin embargo, también es probable que ilustre que los continuos ataques en el Mar Rojo y la escalada entre Israel y los hutíes están afectando negativamente la dinámica del Consejo en este expediente, ya que las posiciones siguen divergiendo sobre las causas profundas de las hostilidades y los obstáculos para la paz y el progreso político en el Yemen.
En vista de los desacuerdos entre los miembros del Consejo, algunos han optado por buscar opciones fuera del Consejo para fortalecer el apoyo a ciertas partes en Yemen.
Mañana, el Reino Unido podría anunciar su intención de convocar una reunión ministerial en cooperación con el gobierno de Yemen, titulada “Apoyo internacional al gobierno de Yemen”, que tendrá lugar en la sede de la ONU el 20 de enero.
Parece que se alentará a los Estados miembros a que se comprometan a brindar apoyo financiero y político al gobierno yemení, incluso para promover su capacidad de ofrecer un buen gobierno.
Fuentes : Consejo de Seguridad de la ONU